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官员财产公开能遏制腐败(资料)x

时间:2020-09-16 08:53:03 来源:爱作文网  爱作文网手机站

官员财产公开能遏制腐败

官员财产公开能够使法律清楚了解官员的财产情况,从根本上使官员对灰色收入的寻诸空间消失,从而遏制腐败。

马克思主义哲学告诉我们:前途是光明的,道理是崎岖的。这个制度虽然在执行实施上有一定难度,但是这并不能说明它不能遏制腐败。

财产申报和财产公开:

廉洁:

 HYPERLINK "" \t "_blank" 君子坦荡荡, HYPERLINK "" 小人长戚戚。——孔丘《 HYPERLINK "" \t "_blank" 论语·述而》?

苟非吾之所有,虽一毫而莫取。—— HYPERLINK "" \t "_blank" 苏轼

廉者常乐无求,贪者常忧不足。(宋·司马光《文中子补传》)

廉不贪直不倚。(唐·柳宗元《处士段弘古墓志》)

惟廉者能约己而爱人,贪者必瘦人以肥己。(《明史·循吏传》)

临大利而不易其义,可谓廉矣。(《吕氏春秋·忠廉》)

临官莫如平,临财莫如廉。(《孔子集语·漆雕氏》)

廉者,民之表也;贪者,民之贼也。(宋· HYPERLINK "" \t "_blank" 包拯《乞不用赃吏》)

忠信廉洁,立身之本,非钓名之具也。(宋·林逋《省心录》)

威严不足以易其位,重利不足以变其心。(《战国策·赵策二》)

质本洁来还洁去,强于污浊陷渠沟。(清·曹雪芹《红楼梦》)

?灭官烛看家书

据宋周紫芝《竹坡诗话》记载:北宋时期有位州官,为人极其廉洁。一天晚上,有人从京城送来一封上司的来信。他猜想这一定是朝廷有什么重要指示,马上命令公差点上蜡烛阅读。谁知读了一半,他又命令把官家的蜡烛吹灭,把自己买来的蜡烛点上,继续往下看。公差很纳闷,难道官家买的蜡烛不及他自己出钱买的亮吗?后来才知道,那封信有小半是关于他留在京城家属的情况,他认为这是私事,不能点官家的蜡烛。在有些人看来,为了半封家书,竟然换烛再读,实在有点“小题大做”。但正是这样的小事,却更能从细节上表现出一个人的清廉品质。

法国 HYPERLINK "" 

法国早在1998年就制定了《政治家生活资金透明度法》,这是规范公职人员财产申报的一项专门法律。根据该法规,宪法委员会在《政府公报》上公布总统选举的结果时,必须附上当选者的财产申报单。参议院和国民议会(议会下院)的议员在上任后的1 5天内,也必须向各自所属的议院办公厅提交一份以其名誉作保的准确、真实的财产状况申报单。此外,所有政府成员和一些地方官员在被任命或上任后的1 5天内,要向专门委员会的主席提交一份个人财产状况申报单,并在任期结束时,再次提交一份新的财产清单。议会办公厅或委员会按法定程序对申报者的财产变化情况作一份报告,并将其公布在《政府公报》上。一旦公职人员被发现拥有的财产与其合法收入不相符,而该官员又不能说明其正当来源,即视为非法所得而予以惩处。

法国《公职总法典》规定,"禁止公务员兼任其他有利可图的工作"。而且,当公务员的配偶以职业身份从事一项有利可图的私人活动时,该公务员必须向其所属的行政部门或公共事业单位声明。

正是依靠这一套完备的财产申报制度,法国才能在一定程度上保持官员的清廉,对公职人员的腐败行为进行防范和打击。

美国 HYPERLINK ""

到目前为止,美国的财产申报制度已经有了超过30年的历史。在这30年中,包括一名美国众议院议长在内的不少美国高官都曾因为这项制度而受到惩处。

美国的财产申报制度始于1978年颁布的《政府官员行为道德法》。根据这项法律,包括总统、副总统、国会议员、联邦法官以及行政、立法和司法三大机构的工作人员,必须在任职前报告自己的财产状况,上任后还须按月申报。同时,财产申报不只限于申报者本人,还须包括其配偶和抚养子女的有关情况。除在国家安全部门工作或其他不宜暴露身份的官员外,各受理申报的机关均须将财产申报资料公开,供大众查阅复印,以便接受社会监督。

根据规定,必须申报的内容包括各种渠道的利益所得、接受的礼品以及资产和负债等。同时法律还规定,联邦政府公职人员在离职后被禁止从事某些活动,目的就是为了减少腐败和防止政府官员通过不正当手段谋利。

此外,该项法令还对官员接受礼物和酬金的披露进行了细致明确的限定。对于拒不申报、谎报、漏报、无故拖延申报者,司法部可对当事人提出民事诉讼,对故意提供虚假信息的人,司法部可提出刑事诉讼。

财产申报制度实行之后,美国有很多官员都因违反规定而受到了处理。例如美国前众议院议长詹姆士·赖特,他是美国历史上第一位被迫辞职的众议院议长。导致他辞职的直接原因是有关部门发现他在1989年之前的10年中曾经6 9次违反国会关于议员财产收入的法规。其违规的主要事实包括,接受了一位房地产开发商的累计价值14万多美元的馈赠;违反有关议员演讲费收入的规定,通过出书获取稿酬5万美元且没有进行申报。为了查清赖特的问题,众议院道德委员会进行了历时10个月、耗资150万美元的调查,最终迫使赖特辞去众议院议长职务。

在过去30多年里,财产申报制度成为美国政府打击腐败的有力工具。通过审查官员的财产状况,可以及时发现和铲除腐败的苗头。在政府直接监督和社会舆论监督之下,美国政府官员轻易不敢以身试法,绝大多数官员都会老老实实申报自己的财产。不过,知法犯法的事情还是屡见不鲜,财产申报制度也并不可能完全杜绝腐败。

俄罗斯 HYPERLINK ""

1997年5月,时任俄罗斯总统叶利钦颁布命令,首次规定总统、总理、总统办公厅和政府办公厅高级官员,以及地方行政长官等,必须每年向其常住地税务机关申报自己名下的收入和财产。此后出任国家元首的普京,在申报工作上基本沿袭了前任的做法。

不过,这个制度落实起来遇到了不少麻烦。俄《导报》援引俄总检察长柴卡的话称,2006年8月至10月,检察机关在11个政府部门发现了约5万起违法情况,其中主要问题就是收入申报。

2008年俄总统大选时,除梅德韦杰夫外,其余竞选者都出现了申报不实的情况。梅德韦杰夫当选总统后,掀起了"反腐风暴",并将财产申报作为突破口之一。其中,2008年12月出台的俄国内首部《反腐败法》规定,除国家和地方行政官员外,诸如法院、检察院、警察、军队、安全部门、选举机构的工作人员都被纳入申报人之列,而且他们的配偶和未成年子女的财产也必须一同申报。与此同时,在不涉及国家机密的基础上,申报资料将在媒体上公开。

梅德韦杰夫还以身作则来推动公务员收入和财产申报工作,并提议建立收入和财产申报信息核查机制,以及起草反腐败司法鉴定的法律草案。在2009年3月10日举行的总统反腐败委员会会议上,梅德韦杰夫表示,虽然没有要求总统申报财产的规章制度,但自己2009年年内将作出相关决定。"认为,总统年度申报的做法,应该能够在一定程度上促进国家公职人员履行相应的法律法规"。他还宣布,如果官员拒绝向有关机构提供收入和财产情况,将面临被开除公职的惩罚。

不久后,俄罗斯总统兑现了自己的承诺。2009年4月6日克里姆林宫官方网站公布了梅德韦杰夫一家的财产状况。俄政府官方网站则紧接着于7日公布了普京总理一家的收入和财产状况。在总统、总理带头下,俄政府成员也纷纷亮出"家底"。

官员收入和财产申报举措在俄罗斯社会引起了不小的反响。全俄社会舆论研究中心2009年4月初的一项民调结果显示,多数俄罗斯认为梅德韦杰夫倡议的官员及其家属申报财产是有益的举措,但仍存在不足之处。

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